《民乐年鉴2024·农业》

农业

【农业综合生产】紧盯创建全省乡村振兴示范区目标，深入实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力打造现代寒旱特色农业高地，持续发展壮大设施农业、马铃薯、中药材、高原夏菜、现代种业、草畜六大特色优势产业，加快构建具有区域特色、竞争力强的现代农业发展格局。全年完成农作物播种面积109.22万亩，其中：粮食作物70.34万亩，经济作物38.88万亩；畜禽饲养量达291.5万头只、同比增长21.05%，出栏量达151.8万头只、同比增长23.68%；实现一产增加值达26.54亿元，增速6.2%，位居全市第一；实现农村居民人均可支配收入17553元，增速8.4%，位居全市第三。

【高标准农田建设】坚持高标准农田原则上全部用于粮食生产，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，建成高标准农田10.02万亩（新建7.5万亩，改造提升2.52万亩），水肥一体化面积9.85万亩。全县累计建成高标准农田84.82万亩，水肥一体化44.88万亩，建成调蓄蓄水池212座，蓄水池总库容471.2万立方米，为保障国家粮食安全、改善农业生产基础设施条件、促进农业高质量发展、全面推进乡村振兴、加快农业产业集约化、规模化、机械化、标准化、现代化奠定坚实基础。

种植业

【农作物品种保护】农作物种质资源是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的战略性资源，民乐县从2020年起全面开展种质资源普查工作，至2023年底普查工作已全部完成。对生态类型和作物类型比较特殊的3个镇9个村进行普查工作，收集种质资源共计114份，民乐紫皮大蒜入选“甘肃省十大优异农作物种质资源”。

【病虫害防治】做好农作物病虫害防控工作，全县共设立农业有害生物阻截带监测点12个，梨火疫病监测点10个，重点监测苹果蠹蛾、小麦1号病、马铃薯甲虫、马铃薯晚疫病、葡萄根瘤蚜、梨火疫、草地贪夜蛾等。全县苹果蠹蛾被害率控制在1.2%，蛀果率控制在0.12%，梨火疫病平均病株率为9.4%，平均病枝率为2.8%，其他监测对象在民乐县均未发现。全年种子产地检疫共受理39家企业，360个作物品种，共开具产地检疫合格证165份；完成农产品调运检疫99批次，调运检疫量7343.3吨。农作物种子产地检疫申请面积13.03万亩，产地检疫面积较2022年增加了3.13万亩。绿色防控面积55.65万亩次，绿色防控覆盖率达53.14%；粮食作物病虫害防治总面积55.2万亩次，统防统治总面积30.24万亩次，统防统治覆盖率为54.79%。全年主要农作物病虫害损失率保持在2%以下。

【特色产业发展】按照“建基地、强龙头、延链条、聚集群、培园区”的思路，持续培育壮大现代种业、设施农业、马铃薯、中药材、高原夏菜、草畜六大特色优势产业，加快构建具有区域特色、竞争力强的现代农业发展格局。以马铃薯脱毒种薯、双低杂交油菜为重点，实施马铃薯脱毒种薯繁育中心、芸莱福油菜杂交繁育等重点项目，引导汇丰、鼎丰、集华等育繁推一体化种子企业完成制种面积16.54万亩。培育农作物种子生产经营企业20家，新审定玉米新品种4个，待审定和登记农作物新品种8个，种子年加工能力达到5万吨。引进上海荷集、深圳都市田园等设施农业龙头企业，大力推行“光伏+戈壁设施农业”模式，实施春禾20万平方米智慧农业工厂和华陇盛达3×20万平方米现代高科技智能温室项目，加快建设番茄小镇，全力推进百万平方米智能温室集群建设。扶持培育鼎丰种业、集华农业等繁育种企业，年产微型薯1.2亿粒，建成脱毒种薯繁育基地3.5万亩。大力发展马铃薯“订单农业”，打造千亩以上连片种植基地48个，建成加工专用薯种植基地10万亩，马铃薯种植面积稳定在15万亩以上。培育爱味客、天润园等5家马铃薯加工企业，年加工能力达30万吨以上。持续推进板蓝根、黄芪等优势品种规模化种植，在南丰镇、永固镇、顺化镇等区域打造500亩以上标准化种植基地58个，种植面积达20万亩。加快实施中药材饮片加工、互联网+中药材产业化服务平台建设等重点项目，建成亚东生物、诚泰药业等中药材加工企业12家、初加工作坊13户，年中药材年加工能力达5.3万吨。在洪水、三堡等镇沿国道“227线”打造错峰优质蔬菜生产基地5万亩，全县蔬菜面积达11.3万亩，着力打造全省知名的供粤港澳大湾区蔬菜生产基地。启动实施银河真空冷冻干燥蔬菜生产线项目，支持建成银河、远达、万德福、菜源商贸4家企业加工青红椒、洋葱、西蓝花等系列蔬菜，年加工能力达8万吨。

畜牧业

【草畜牧业】聚焦实施乡村振兴战略和推动“十四五”畜牧业高质量发展的新任务、新要求，坚持以养殖业牵引农业产业结构优化升级，新改扩建养殖场17个，种植人工饲草20.67万亩，全县畜禽饲养量291.5万头只，出栏量151.8万头只，其中牛存栏量8.13万头，出栏量1.88万头；肉羊存栏量52.1万只，出栏量49.03万只；生猪存栏15.27万头，出栏28.35万头；鸡存栏64.25万只，出栏72.51万只，蛋奶总产量分别达到0.3万吨、2.04万吨。全县连续五年群体免疫抗体合格率均达到80%以上，畜禽免疫密度均达到98%以上，以西门塔尔、安格斯、荷斯坦为主要品种，引进优质奶肉牛冻精2万支，完成改良授配奶肉牛0.92万头，畜禽粪污综合利用率达到93%以上。坚持以养殖业牵引农业产业结构优化升级，实施华瑞农业种羊繁育基地、合顺旺集中养殖场等重点项目，新改扩建规模养殖场17个，全力推进畜牧业扩容增量、转型升级。

农业机械

【农业机械化】落实农机购置与应用补贴资金2617万元，补贴各类农机具2520台（套），其中：动力机械479台、耕整地机械675台、种植施肥机械335台、植保机械88台、收获机械281台、畜牧养殖机械230台、自动导航辅助驾驶系统378套、其他机具54台（套），受益农户2083户。开展农机化新技术新机具引进、试验、示范和推广工作，创建农机化科技示范点12个，推广各类新机具1000多台（套），全县农机总动力达到82.15万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到88.32%。成功举办全省农机事故应急演练活动，增强应对农机突发事件的综合处置能力。

【农技推广】围绕农业供给侧结构性改革这一主线和绿色农业、循环农业、戈壁农业等重点工作，推动农业绿色高产高效发展。全年共建立农业科技综合示范点6个，引进新品种148个，推广膜下滴灌水肥一体化、数字化精准灌溉、无膜水肥一体化、病虫害数字化监测等新技术13项，开展试验研究31项，总试验示范面积达到2.1万亩，各示范点以引进试验示范农业新技术、新品种、新材料为主，通过集成推广各类先进适用技术，使示范点成为引导产业发展的新亮点，起到以点带面、串点成线、整体推进的示范带动作用。促进化肥减量增效，稳步提升耕地质量，强化测土配方施肥技术指导与服务，巩固农民的科学用药与施肥意识，帮助农民选好肥、用好药，高效优质栽培等绿色生产模式集成应用，带动特色作物实现化肥农药使用量零增长，确保农产品质量安全，推进农业绿色发展。

【农业技术交流与合作】以打造万亩以上的绿色标准化种植基地为目标，推广新品种、新技术、新机具、新材料、新模式，开展成果集成展示，实现农机农艺融合，推动特色产业提质增效。全年打造马铃薯省级观摩示范基地，成功举办全省马铃薯产业发展暨秋粮抗灾保丰收现场推进会。参会人员通过实地观摩、听取介绍等方式，详细了解马铃薯新品种育种创新基地、种薯生产基地、集中连片绿色标准化种植基地、精深加工企业等马铃薯全产业链发展情况，交流各地近年来在马铃薯产业发展和抗旱农业技术推广保丰收方面的经验做法。7月，农业农村部专家20余人来民乐调研春小麦生产情况，对全县小麦新品种、新技术、新模式示范工作给予了充分肯定。西宁市、永靖县、永登县、瓜州县等农技人员和种植大户先后100余人来民乐县观摩交流，互相学习发展经验。大力开展农业科技培训，加速农业科技成果转化应用，开展种植技术培训班，积极推广和应用农业新品种、新技术、新机械。组织农技专家不定期指导农业技术，开展多维度贴身农业科技服务。

【农业人才队伍建设】采取“走出去、请进来”的方式开展人才培训工作，鼓励和支持人才参加继续学历教育，不断提升人才综合素质。年内，完成专业技术职称评审7人，选派科技特派员31名，提拔1名专技人员到科技岗位任职，推荐41名专技人员积极申报第二批“陇原青年英才”“金张掖人才服务卡”“张掖市拔尖人才”“民乐县拔尖人才”等评选活动。建立农村人才评价激励机制，评审认定211名农村实用技术人才，其中全省有效初级职称169名，市内有效中级职称38名，市内有效高级职称4名。

农业监管

【农业行政执法】以农业农村优先发展为基础，以农业综合行政执法为保障，坚持春季农资打假行动抓亮点、法律法规宣传抓特色、涉农违法案件查处抓重点、农产品质量监管抓源头、队伍建设抓提高的原则，多措并举，加大农业综合行政执法力度，全年出动执法人员557人次，检查农业生产经营主体273次，共办理涉农案件37件，其中：种子案件2件，畜产品质量安全案件8件，农机案件26件，烧荒案件1件，共处罚款4.08万元。调处矛盾纠纷24件，挽回经济损失316.58万元。

【农民负担监督管理】推动减负工作规范化、制度化、长效化运行。结合“四整治一深化”行动，对全县172个村2019年至2022年村级财务进行专项审计，审计资金量5074.13万元，进一步加强了村级财务规范化建设管理，从源头上遏制了基层微腐败现象发生。加强对惠农资金发放监管，确保各项强农惠农资金足额发放到户。全年共发放惠农补贴资金19859.1万元，其中发放耕地地力保护补贴资金6884万元；实际种粮农民一次性保护补贴资金1497万元；发放农机具购置补贴2577万元，补贴机具2409台（件）；新一轮退耕还林延迟期补助资金900万元；为66991户农村低保户发放补助金5384.84万元；为15413户五保户发放供养补助金1071.48万元；城乡医疗参保救助34584人/次，救助金额595.58万元；为527户能繁母牛养殖户发放补贴资金319.2万元，为10户新改扩建养殖暖棚建设户补助资金470万元，发放生猪调出补贴160万元。

【农产品质量安全】紧抓农产品质量安全县创建工作机遇，贯彻“双安双创”工作决策部署，完善农产品质量安全监督管理制度，做好与《中华人民共和国食品安全法》的有效衔接，实现从田间地头到百姓餐桌的全过程、全链条监管。建立农产品质量安全网格化管理体系，明确农产品质量安全镇级监管员和村级协管员。推行食用农产品合格证管理制度，实施承诺达标合格证亮证上市行动。提升检测能力，2023年取得农产品质量安全检测机构化验室CMA（计量认证）资质。加大农业标准化生产和“三品一标”认证力度，全县共认证“三品一标”农产品80个，其中：有机食品60个，绿色食品16个，无公害食品3个，地理标志产品1个，“三品一标”农产品生产面积达到58万亩。依托全省“甘味”农产品品牌，加快培育一批“民字号”特色农产品品牌，进一步提升“中国板蓝根之乡”“民乐紫皮大蒜”等品牌知名度和影响力，创建知名绿色农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。

【耕地质量监督管理】加强耕地质量保护与提升，完善构建耕地质量监测网络，设立省级长期耕地质量定位监测点13个，其他耕地质量定位监测点124个，设立耕地质量监测点137个，国家盐碱地长期定位监控点1个，完成耕地质量监测点取样化验监测任务及耕地质量评价，2022年民乐县耕地质量等级为2.81，比2021年耕地质量等级提升了0.02。2023年测土配方施肥技术推广面积达到100万亩，测土配方施肥技术入户率达95%，有机肥使用面积达到4万亩，开展小麦、玉米肥料利用率试验2项，发放配方施肥建议卡10万余张，免费推送测土配方施肥短信42万余条。开展民乐县第三次全国土壤普查工作，组织外业采样公司和样品制备公司、样品化样公司完成表层样点取样、样品制备及化验分析工作。通过第三次全国土壤普查，全面查明民乐县土壤类型及分布规律，查清民乐县土壤资源数量和质量，为民乐县土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供支撑。

【农业生态建设】按照“源头控制、过程清洁、末端利用、标本防治、综合治理”的原则，以“谁生产谁回收、谁污染谁治理”为总抓手，从源头防控入手，建立科学有效回收机制，推广使用加厚高强度地膜15.8万亩，共回收废旧地膜3098吨，回收利用率达86.06%；大力推广尾菜直接还田技术，探索尾菜过腹还田、堆沤发酵和生产有机肥等多种方式综合处理利用模式，不断提高尾菜资源化利用率，全年生产流通各环节共处理利用尾菜11.3万吨，处理利用率达88.3%，达到变废为宝、示范带动作用，全面推动农业面源污染综合治理。

农业产业化经营

【新型农业经营主体培育】加快建设特色农业大县步伐，坚持调整农业结构，以保障粮食安全生产为主线，紧紧围绕马铃薯、中药材、设施蔬菜（含食用菌）、高原夏菜、草畜等优势产业，采取行政推动、政策牵动、试点带动、服务促动等措施，创新发展思路，以发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体为重点，积极培育新型经营主体，加快农村经济发展，助力乡村振兴战略实施。全县培育农业龙头企业15个，注册登记农民合作社1993个，纳入全国家庭农场名录管理的家庭农场达到910个；培育种植500亩以上规模种植大户300多户。进一步加强指导服务，积极开展合作社规范化建设，全县合作社运行较规范以上的达到1501个，占比75.3%；“五有”合作社达到1243个，占比60.1%；创建各级示范社382家，通过新型经营主体培育，有力推动地方经济的发展。积极鼓励合作社充分发挥社会效应，通过土地流转、吸纳务工等形式带动农户2.65万户，助农增收3亿多元。

【休闲农业产业布局】积极培育现代丝路田园综合体现代产业体系、扁都口金色油菜花海休闲旅游景区、滨河文化景区、圣天文化旅游广场等，通过举办梨花节、农民丰收节等传统节会，大力推介优质旅游景点。全县休闲农家乐、采摘园等经营主体达到56个，年接待游客49万人次，经营收入达4716万元，带动农户840多户，有效拓宽了全县群众增收渠道。

【村级集体经济公司化改革】按照“村党支部+县级平台公司+农村集体经济组织+经营主体+基地+农户”的发展思路，鼓励引导村集体立足资源禀赋和产业优势，积极探索土地经营型、资产盘活型、资源开发型、服务创收型、乡村旅游型、产业发展型等形式多样、符合实际的村级集体经济公司化运营模式，不断激活村级集体经济发展内生动力，拓宽农村集体经济发展路径，多形式多元化促进农村集体经济持续发展壮大。全县成立县级平台公司1个，启动改革试点村22个（其中：市级试点12个，县级试点10个），注册成立村集体公司13个。至年底，全县村集体经济收入总额达3509.52万元，村均20.4万元；172个村集体经济收入均已达到10万元以上，其中：10万—20万元的村100个，20万—50万元的村70个，50万元以上的村2个（六坝村55.67万元、吴庄村52.26万元）。

【企业选介】甘肃爱味客马铃薯加工有限公司 该公司是民乐县人民政府和荷兰考森·爱味客集团合作投资建设的以马铃薯全粉加工为主的中外合资企业。主要产品为马铃薯全粉，产品主要用于休闲食品、膨化食品、西餐配餐等。爱味客一期项目于2007年6月开工建设，2008年3月投产，经过15年的发展，年销售收入稳定在2.3亿元以上，公司已成为国内最大的马铃薯全粉加工企业。随着公司业务的不断发展，订单远超公司生产能力，产品供不应求。为满足客户对公司产品不断增长的需求，在民乐县委、县政府的大力支持下，公司于2022年6月启动二期年产8000吨马铃薯全粉生产线项目及相关配套设施的建设，二期生产线及配套设施已于2023年2月份投入运行，年产马铃薯全粉2.5万吨，营业收入达到33464万元，利润5119万元，营业收入较2022年增长32.3%，利润率19.88%，负债率19.2%。依托民乐县马铃薯原料资源优势以及民乐县委、县政府的大力支持，凭借荷兰爱味客公司60年的品牌效应和先进管理以及强大的市场拓展实力，公司产品在国内马铃薯全粉市场占有率第一、品牌知名度和美誉度第一。美国百事集团、韩国好丽友、菲律宾上好佳等国际知名企业已发展成为公司长期稳定的客户。

甘肃集华农业科技有限责任公司 该公司成立于2014年10月，注册资金3000万元，现有职工31人，总资产11000万元，主要从事马铃薯、高原夏菜、农作物、饲料作物的种植及销售。2023年，投资1.2亿元打造建设民乐县马铃薯脱毒种薯繁育中心，建成3200平方米科研中心，配备全自动组培设备，重点开展脱毒苗组培、病毒检测等，年可生产扩繁马铃薯脱毒苗5000万株；建成全省最大的5万平方米单体钢架玻璃温室原原种生产基地，配套8000立方米原原种储藏气调库、1200平方米自动化苗盘定制车间等，年可生产原原种5000万粒。

乡村振兴

【巩固拓展脱贫攻坚成果】严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，完善防返贫动态监测和帮扶机制，为895户边缘户、脱贫不稳定户、突发严重困难户落实帮扶措施4000余条，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“半年提升”行动，为全县刚性支出较大且未消除风险重点监测对象120户361人，“一对一”制定帮扶成效提升工作措施900余条，常态化开展帮扶关爱7460次，督促落实医疗服务、文化服务、爱心帮扶等各类实事3670余件，落实各类帮扶资金764.5万元，发放小额信贷509户2488万元、“富民贷”210户3123万元。兑付产业到户资金分红209.625万元，安排衔接推进乡村振兴补助资金1.71亿元，支持农业产业化项目和公共服务基础设施建设，积极培育壮大后续产业，有效消除返贫风险。

【乡村建设】开展乡村建设示范行动，新改建老年人日间照料中心8个、党群服务中心等活动场所8个，创建国家乡村振兴示范镇1个、示范村4个，省级乡村建设示范村8个，推动“和美乡村”示范创建和乡村建设示范创建同轨并行、同频共振，争创省级“和美乡村”1个、市级“和美乡村”2个。实施农村人居环境整治提升行动，建成卫生户厕2317座，废旧农膜回收利用率、尾菜处理利用率、畜禽粪污资源化利用率及农作物秸秆综合利用率分别达到86.06%、88.3%、93%和92.19%。

【农村能源建设】秉持“因地制宜，多能互补，高效清洁，绿色发展”工作思路，把经济发展、清洁能源开发利用与环境保护有机结合，进一步加快循环农业的发展步伐。依托甘肃华瑞农业股份有限公司5000立方米大型沼气站，利用沼气生产过程中产生的沼液以及腐殖酸，研发制成沼液腐殖酸微生物菌肥，不但能最大限度地发挥沼渣、沼液在农作物上的综合利用效益，而且能够很好地改良修复土壤、提高土壤有机质含量。依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建成畜禽粪污处理中心1处，建成3200立方米大型沼气2座，促进全县畜禽粪污资源化利用进一步提升。